河南省人民政府办公厅关于印发河南省智能装备产业发展行动方案的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省智能装备产业发展行动方案的通知豫政办〔2019〕3号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省智能装备产业发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2019年1月8日河南省智能装备产业发展行动方案为抢抓智能制造发展机遇，加快推动我省智能装备产业发展，提升装备制造产业能级和竞争优势，引领带动制造业高质量发展，制定本方案。一、总体要求（一）发展形势。智能装备产业是人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术和先进制造技术集成与深度融合的新兴产业。近年来，以智能制造为代表的新一轮产业变革蓬勃兴起，极大拓展了智能装备应用领域，带动机器人、数控机床、3D（3维）打印、智能控制系统等智能装备技术快速突破、产业规模持续壮大，据预测，未来几年国内智能装备产业年均复合增速将超过20%。我省是全国重要的装备制造业大省，正在实施智能制造和工业互联网发展行动，智能装备产业发展潜力和市场空间巨大，但也存在龙头企业和关键技术缺乏、产业链条和配套体系不完善、对智能制造发展支撑不够等问题。加快培育发展智能装备产业，对促进我省制造业智能化转型和高质量发展、建设先进制造业强省具有重要意义。（二）发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，把握新一代信息技术与先进制造技术融合发展新趋势，聚焦数控机床、机器人、智能物流仓储装备、新兴智能装备、智能制造成套装备等重点领域，强化集聚集群、企业引进培育、示范应用、技术创新、开放合作，完善智能装备产业发展生态，努力打造国内先进的智能装备产业集群。（三）发展目标。经过3—5年努力，力争全省智能装备重点领域产业规模超过1000亿元，引进培育10家左右国内领先的智能装备龙头企业，研发100项标志性智能装备产品，打造8个国内先进的百亿元级智能装备特色园区，形成郑州、洛阳、新乡、许昌市4个具有较强影响力的两岸（河南）智能装备产业基地核心区，基本建成具有竞争力的智能装备产业体系。二、重点任务（一）数控机床。1.重点方向。聚焦发展关键基础部件、专用数控机床和高档数控系统三大领域，以集群引进壮大产业规模，以技术创新增强市场竞争力。加快突破高性能数控系统装置、伺服驱动装置、高可靠性功能部件等关键核心技术，重点发展面向汽车、航空航天等领域的五轴以上加工中心等高端产品，巩固提升轴承、锻压等行业专用机床竞争优势，扩大中高端通用机床规模，全面提升产品稳定性、可靠性和智能化水平。2.产业布局。依托郑州航空港经济综合实验区和许昌经济技术开发区等产业集聚区，加快整机和关键零部件企业集聚，打造郑州、许昌市国内领先的高档数控机床生产基地。支持洛阳、新乡、安阳、濮阳、南阳、三门峡等市提升专用特色数控机床技术水平和扩大产业规模，形成产业集群优势。（二）机器人。1.重点方向。针对产业应用及市场急需，开展机器人本体技术、控制技术、系统集成技术等研发及产业化，推动整机、关键零部件、智能生产线“三路并进”，以机器人系统集成为核心构建我省工业机器人和特种机器人产业体系。优化清洁、儿童教育、老人陪护和智能家居控制等服务机器人应用场景，深化人工智能和物联网技术融合应用，提升服务机器人产品品质。2.产业布局。依托郑州高新技术产业开发区、洛阳国家大学科技园和新乡高端装备专业园，加快推进格力（洛阳）智能装备、新松机器人（新乡）等项目建设，打造国内有重要影响力的机器人产业基地。支持洛阳市依托洛阳高端装备制造产业园、安阳市依托机器人智能装备产业小镇等园区，建设国内先进的特种、服务机器人研发生产基地。（三）智能物流仓储装备。1.重点方向。重点突破全数字化控制、自主导航、智能避障等智慧物流技术，加快发展重载AGV（自动导引运输车）、智能起重设备等车间物流智能化成套装备。引进国内龙头企业和核心技术，加快无线射频及智能标签等自动识别技术、可视化及货物跟踪技术、自动快速分拣技术研发和应用，发展堆放、存取和分拣等智能仓储设备。2.产业布局。支持郑州高新技术产业开发区、洛阳高新技术产业开发区等开发区打造集工程总包、核心设备研发与制造、设施运营维护于一体的高端智能物流与仓储装备产业集群。推动新乡经济技术开发区、长垣起重工业园等产业集聚区打造以智能起重设备等为重点的智能物流仓储装备产业集群。（四）新兴智能装备。1.重点方向。加大国内外优势3D打印企业对接引进力度，扩大工业级3D打印装备产业规模。突出发展植保、物流等无人机产品，加快突破智能避障、自动巡航、群体作业、飞行控制等关键技术。巩固提升气体、热释电红外、气象等传感器产业竞争优势，积极发展基于MEMS（微机电系统）的新型智能传感器。深化与科研机构、龙头企业合作，研发工业激光器及成套设备技术，扩大高功率、高精度激光加工装备产业规模。2.产业布局。依托郑州高新技术产业开发区、新乡3D打印专业园和新乡经济技术开发区智能制造产业园、许昌经济技术产业集聚区，积极培育新兴智能传感、3D打印设备、激光加工装备产业。支持郑州通用航空产业园、新乡航空航天军民融合科技专业园、安阳无人机产业园、周口市西华县无人机产业园，积极引进国内外优势企业，打造集研发设计、生产制造、集成应用等于一体的无人机产业基地。（五）智能制造成套装备。1.重点方向。围绕汽车、食品、纺织、农机装备、盾构装备、矿山机械、环保装备、电力设备等重点行业生产制造智能化升级需求，引进培育系统解决方案供应商和软件开发商，推进关键技术装备、工业软件、工业互联网的集成创新和应用示范，加快开发一批适应市场需求的智能制造成套装备。2.产业布局。支持郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、洛阳伊滨经济技术开发区、许昌中原电气谷核心区等产业集聚区，围绕智能产品、智能生产、智能服务，建设一批特色优势突出的智能制造成套装备生产基地。三、支撑保障（一）推进产业集聚集群。1.推进两岸（河南）智能装备产业基地布局，完善专项配套政策，实施一批标志性重大项目，打造郑州、洛阳、新乡、许昌市4个智能装备产业基地核心区。2.加快智能装备产业园区建设，重点培育郑州航空港智能装备产业园等8个省级智能装备特色园区，争取形成百亿元级产业集群。（二）引进培育优势企业。1.编制智能装备重点招商目录，鼓励各地结合实际制定专项招商政策，积极开展定向招商和补链招商，引进一批智能装备产业项目和龙头企业。2.每年发布100家重点培育智能装备企业名单，强化政策支持和要素保障，鼓励开展兼并重组、资源整合，加快培育一批行业领军企业、隐形冠军企业和“专精特新”企业。（三）推进行业示范应用。1.持续实施机器人“十百千”示范应用倍增工程，开展省、市、县三级应用示范，推进重点领域关键岗位“机器换人”。2.加强智能装备集成应用，持续开展省级智能工厂、智能车间培育，积极争取国家智能制造综合标准化和新模式应用项目、智能制造试点示范项目。（四）强化产业创新驱动。1.推动智能装备龙头企业整合高校、科研院所创新资源，布局建设一批智能装备领域制造业创新中心和新型研发机构。支持骨干企业加快建设省级及以上各类研发创新平台。2.集成统筹省重大科技专项等政策，支持有条件的企业和单位围绕关键智能技术、核心智能测控装置与部件、智能制造集成技术等开展协同联合攻关，开发一批具有重大支撑性、先导性的科技创新产品。3.完善智能装备产业标准体系，加强智能装备检验检测等基础能力建设，着力提升智能装备产品的可靠性和技术水平。（五）加强人才引进培养。1.将智能装备产业人才列入省和各地相关人才引进计划，探索制定个性化引智政策，加快引进一批国内外高层次人才团队。2.推动省内有条件的职业院校和企业共建实训基地，加快智能装备技能型人才培养。支持高校、科研院所根据智能装备产业发展需求，开设相关专业或课程。（六）强化财税金融支持。1.统筹使用省级各类资金和相关产业基金，支持智能装备产业技术创新、重大项目建设等，落实重大技术装备关键零部件进口免税、首台（套）重大技术装备奖补等各类政策。2.设立两岸智能装备产业发展基金，鼓励有条件的省辖市设立智能装备特色产业集群发展子基金。3.鼓励金融机构开展供应链金融等创新金融产品服务，加大项目信贷支持力度，支持企业以债转股、股权出让、整体上市等方式融资。（七）扩大开放合作交流。1.支持企业参加国内外高水平展会，依托两岸智能装备郑州论坛举办智能装备专业展会，提升我省智能装备产业知名度和影响力。2.定期举办智能装备重点领域产销对接活动，引导各类采购主体扩大对我省智能装备的采购使用。3.支持有条件的智能装备优势企业“走出去”，以“一带一路”沿线国家和地区为重点，采取总承包或与总承包企业合作等方式，大力拓展海外市场。四、组织实施建立省转型发展攻坚领导小组办公室统筹、省直有关部门和各省辖市、省直管县（市）政府分工负责的工作推进机制，定期召开工作推进会议，及时协调解决产业发展中的重大问题。各地、各有关部门要按照近期重点任务清单抓好落实，结合实际细化完善政策措施，主动开展对接招商，争取尽快落地一批重点项目。

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